| Основным вопросом заседания Президиума СО РАН 5 ноября можно назвать рассмотрение возможностей расширения сферы инновационной деятельности. Принять участие в обсуждении проблемы прибыли В.Толоконский, мэр Новосибирска В.Городецкий, руководители служб администрации области и города. Академик Г. Кулипанов докладывал о создании технико-внедренческого центра в ННЦ СО РАН. Он обозначил его цели и задачи, которые согласуются с принципами инновационной политики государства и Сибирского отделения и предполагают более активное участие будущих исследователей в инновационном процессе. Очевидно, что сегодня, невозможно двигаться вперед без коммерциализации технологий, перевода российской экономики на выпуск наукоемкой продукции. При этом надо помнить, что научно-исследовательские институты — активные участники инновационного процесса, им нужны помощь и государственная поддержка. Как и сфере высшего образования, которая взращивает будущих исследователей. В ближайшие годы государство сможет компенсировать только издержки инфляционного процесса. А дальнейший рост ВВП и различных областей экономики должен быть обеспечен за счет тех результатов, которые принесет реализация инновационной политики. Речь, прежде всего, идет о получении дополнительных источников доходов для ведения фундаментальных исследований. Это и есть основной стимул, который движет институтами, занимающимися инновационной деятельностью. Большой потенциал институтов сегодня используется далеко не в полной мере. И хотя улучшение ситуации наметилось, процессы идут не столь стремительно, как хотелось бы, как должно быть. Скорость реализации научных разработок должна, несомненно, увеличиваться, это в интересах страны. Одна из причин, которая мешает быстрой реализации инновационных проектов, — большие риски, причем риски касаются всех: и исследователей, и промышленников. Государству необходимо решить эту задачу, тогда дело доведения наукоемких технологий до серийного уровня пойдет значительно быстрее. Следует более активно приближать создание особых экономических зон. Вопрос, как говорится, проработан, поддержан, но блокируется Минфином. Как один из предпринимаемых важных шагов в решении проблемы, конструктивная подготовка к созданию такой территории на базе ННЦ — технико-внедренческий центр. Ибо в чистом виде особые экономические зоны можно организовать только после изменения ряда законодательств — налогового, таможенного и прочее. Г.Кулипанов представил структуру будущего центра — предполагаемые сферы деятельности. Тактика создания центра — объединение усилий ряда министерств, местных властей, Сибирского отделения РАН и крупных компаний, работающих на территории Сибирского Федерального округа. Это и возможность получить преференции от правительства, обеспечив условия для привлечения отечественных и иностранных инвесторов, использования внебюджетных средств, интеллектуальной собственности НИИ, возврат на территорию приростной части налогов, как региональных, так и федеральных и т.д. Как заметил академик Н.Добрецов —это первый, важный шаг, проработка вопроса продолжается. Есть площади, есть силы, интересные предложения, значит, соединив все составляющие, можно получить желаемый результат. В обсуждение проблемы вступил В.Толоконский. Он акцентировал внимание на тезисе, что есть возможность сообща преодолеть негативную тенденцию Минфина, позицию руководителей ряда экономических министерств, которые считают, что не должно быть никаких исключений в налоговой, таможенной политике и новом экономическом праве. В.Толоконский отметил, что технико-внедренческий центр имеет, прежде всего, отношение к укреплению инфраструктуры ННЦ. Чтобы наука притягивала интересы инвесторов, крупных мировых и отечественных компаний, следует создать определенную инфраструктуру. Убежден, подчеркнул В.Толоконский, сегодня сотни компаний имели бы здесь представительство, но требуются условия, которых сегодня нет. Технико-внедренческий центр позволит сделать некий шаг в развитии инфраструктуры. В бюджете области предусмотрено на эти цели 20 млн рублей. Для ННЦ чрезвычайно важно, по словам В.Толоконского, работать над созданием зоны особого экономического развития. Соответствующий закон, несомненно, появится. Власть поймет — не выделив ключевые точки роста, невозможно добиться качественных изменений в экономике и социальной сфере. Поэтому надо действовать. И над проектом технико-внедренческого центра следует очень серьезно работать. Вплоть до того, что уже сейчас выделить перечень организаций, входящих территориально в эту зону, которые могли бы получить особый экономический режим. Хотелось бы, чтобы правительство понимало, что не может быть успеха в научном центре, если область, город не будут иметь ресурсов для поддержания региональной и местной инфраструктуры. Особая экономическая зона должна быть. Если решение вопроса затягивается, есть вариант наукоградов, который можно решить довольно быстро. Это тоже дает дополнительные возможности. В.Толоконский также напомнил, что сегодня на многих промышленных предприятиях области есть разработки ученых, осваиваются новые технологии. Исследовательская работа дает результат, который финансово оценивается, это может быть продуктом, который затем реализуется. И эти деньги должны составлять основу бюджета любой научной организации. Очень важно освободить финансовые потоки внутри научно-исследовательских институтов от необоснованного налогообложения. И не облагать хозяйственную деятельность самих институтов. Осуществить это в принципе не сложно, подчеркнул В.Толоконский, и развил свою мысль, показав, что именно в данном направлении сделать можно — прежде всего, продолжать активное участие в формировании государственной инвестиционной политики, готовить программы территориальной зоны — либо технико-внедренческой, либо наукоградов. Область много делает для того, чтобы поддерживать науку и промышленность, снизить риски, обеспечить наиболее благоприятные условия для экономического роста и социального процветания. Имеется целый ряд областных льгот, позволяющих более эффективно развиваться предприятиям и организациям. Тему продолжил мэр Новосибирска В.Городецкий. В очередной раз он подчеркнул, что преимущество Новосибирска — наука, наукоемкие технологии. За три последних года с помощью науки на производственных площадках города удалось разработать, внедрить, произвести и реализовать почти сто новых изделий. И это далеко не все. Потенциал есть. Но нужен эффективный механизм, чтобы результаты стали более ощутимыми в любой из областей — идет ли речь об освоении разработок ученых, о строительстве на площадях Академгородка, о создании инфраструктуры. Радует тот факт, что движение в обозначенном направлении осуществляется планомерно и последовательно. И город старается активно содействовать этому. Итог обсуждению темы, связанной с созданием технико-внедренческого центра ННЦ, подвел академик Н.Добрецов. Одновременно речь шла и о том, как инновационная стратегия формируется на государственном уровне, какие сложности встречаются, о финансовых механизмах, законодательной базе и т.д. То есть, идет процесс доработки инновационной политики и есть возможность, подготовив соответствующие записки, сделать стратегию более совершенной. Н. Добрецов, только что вернувшийся из Иркутска, где проходило заседание Совета Сибирского Федерального округа совместно с ассоциацией «Сибирское соглашение», отметил, что эти же вопросы обсуждались и там. В частности, удвоение валового национального продукта рассматривалось в двух аспектах — может ли Сибирь быть одним из районов, локомотивным районом в этом удвоении, и второе — развитие Сибири неизбежно должно связываться с высокими технологиями, увеличением доли наукоемкой продукции и т.д. Ближайшее будущее покажет, кто действительно станет локомотивом всей этой политики, заметил Н.Добрецов. Очевидно одно: вопрос созрел на всех уровнях, и его необходимо решать как можно скорее. Здесь будут предприниматься все меры для создания зоны максимального благоприятствования инновационной деятельности. Технико-внедренческий центр ННЦ — ступенька к поставленной цели. Детали его деятельности будут еще прорабатываться, но стратегия понятна. *** На заседании Президиума СО РАН выступили также академик В.Кулешов с докладом «Сибирь как восточный вектор развития экономики России» и академик А.Конторович по проблемам сырьевого сектора, изложив суть проблем, о которых шла речь в Иркутске на совместном заседании Совета округа и МА «Сибирское соглашение». |