| Правительство Великобритании оказывает поддержку России - как путем участия в многосторонней помощи, так и на двусторонней основе - с 1991 года. Британским государственным ведомством, ответственным за такую поддержку, является Министерство международного развития (DFID) Вначале его усилия были направлены преимущественно на развитие рыночных структур. Однако уже с 1997 года, в условиях заметного ухудшения материального положения многих жителей России, целью DFID стало обеспечение того, чтобы переходные процессы в экономике имели долговременный позитивный эффект для простых людей. Как один из основных участников программ DFID мы используем свое влияние в международных организациях для все большего привлечения их внимания к институциональным и социальным проблемам. Среди наших главных многосторонних партнеров - Всемирный банк, Европейский банк реконструкции и развития, учреждения ООН и программа ЕС “Тасис”. За последние девять лет DFID израсходовало на помощь России по двусторонним каналам свыше 200 млн. фунтов стерлингов, а сейчас эти расходы составляют около 27 млн. фунтов в год - больше, чем в любой другой стране ЕС. Кто наши партнеры? Британо-российская программа развития не является чисто межправительственной и функционирует на всех уровнях российского общества. В число партнеров входят неправительственные организации, академические институты и частные структуры, а также федеральные и региональные органы государственной власти. Вместе со всеми своими партнерами DFID работает над созданием в стране прочной институциональной базы и поддерживает конкретные усилия по привлечению внимания к нуждам бедных при выработке политики и предоставлении соответствующих услуг. Для обеспечения максимальной эффективности международных усилий DFID поддерживает самые тесные контакты как с двусторонними, так и с многосторонними донорами. Каковы основные направления работы DFID? DFID сосредоточивает свои усилия в тех областях, где имеются оптимальные возможности для сотрудничества двух стран в интересах экономического, политического и социального развития России. К ним относятся: - вопросы практики государственного управления; - здравоохранение; - социальная защита; - государственные финансы; - развитие предприятий; - экономическая поддержка сельских жителей; - охрана окружающей среды; - глобальные проблемы, включая развитие торговли и предотвращение конфликтов. Большинство двусторонних проектов посвящены именно этим вопросам и реализуются в следующих городах и регионах: Москва, Санкт-Петербург, Ленинградская область, Самара, Свердловск, Кемерово, Ростов и Нижний Новгород. Какую помощь оказывает DFID? DFID вносит вклад в работу, которую ведут в России многосторонние организации, такие как Всемирный банк, ЕБРР, учреждения ООН и программа ЕС "Тасис", активно участвуя в деятельности их директивных и исполнительных органов. Двусторонняя программа DFID направлена на оказание технической помощи, т.е. консалтинг, организацию семинаров и учебных программ в России, Великобритании, а иногда и в других странах. Вся двустороння помощь оказывается на безвозмездной основе; мы не предоставляем займов и вообще не занимаемся прямым финансированием российских организаций, а также не оплачиваем закупку оборудования. Кроме того, мы обычно не выступаем спонсорами проектов, выходящих за рамки приоритетных секторов или не связанных с приоритетными регионами. Все двусторонние проекты должны отвечать требованиям Стратегии DFID для России, с текстом которой можно ознакомиться в Интернете по адресу www.dfid.gov.uk. Как производится отбор проектов? Запросы об оказании помощи и проектные идеи поступают к нам от широкого круга российских и британских организаций. Их анализируют специалисты-консультанты DFID, разрабатывающие затем конкретные проекты вместе с соответствующими партнерами. Предложения о менее масштабных проектах в определенных областях могут приниматься к рассмотрению в рамках имеющихся у нас “схем малых проектов”. К ним относятся партнерские связи с некоммерческими структурами, Схема малых проектов по развитию демократических институтов, Схема малых природоохранных проектов и Схема маломасштабного партнерства в сфере здравоохранения и социальной защиты. Примеры текущих двусторонних проектов: - инициатива Президента России по подготовке управленческих кадров, предусматривающая в течение трехлетнего периода направление 540 молодых российских менеджеров на стажировку в британские компании; - развитие системы лечебно-профилактических мер по борьбе с туберкулезом (в дополнение к мероприятиям, запланированным Всемирным банком), прежде всего в Кемерово и Самаре; - реформа системы детских психиатрических учреждений в Свердловске; - выработка новых подходов к обеспечению сельского населения Ленинградской и Орловской областей надежными источниками средств к существованию, с последующим распространением накопленного опыта; - помощь Государственному пенсионному фонду в реформировании пенсионной системы; - поддержка работы по созданию в России сети центров подготовки бизнес-планов; - поддержка развития бизнес-консалтинга в кузбасском и донбасском регионах; - подготовка учителей санкт-петербургских школ к проведению занятий по экологической тематике; - подготовка кадров для российской судебной системы и совершенствование судебно-исполнительских функций; - реформа управления финансами областных и муниципальных администраций в тесном взаимодействии с Всемирным банком; - семинары для российских предпринимателей, посвященные разрешению коммерческих споров и антидемпинговым мерам; - помощь властям Санкт-Петербурга в работе по улучшению качества водопроводной воды на основе кредита ЕБРР. Почти все проекты, реализуемые при поддержке DFID, имеют целью разработку и практическое опробование новых подходов, пригодных для более широкого внедрения и способных оказать формирующее воздействие на политику федеральной и областных администраций. Поэтому важным аспектом многих проектов DFID является распространение приобретенного опыта. Где можно получить дополнительную информацию? Более подробные сведения о Программе можно получить, обратившись непосредственно в DFID в Лондоне или в отделения, имеющиеся при британском посольстве в Москве и при консульствах Великобритании в Санкт-Петербурге и Екатеринбурге. В Соединенном Королевстве: Eastern Europe & Central Asia Department (EECAD) DFID, 20 Victoria St, London SW1H 0NF тел.; (020)7210 0041/0028 Интернет: www.dfid.gov.uk В России: Отдел развития, Посольство Великобритании, Смоленская набережная 10, Москва 121099 тел.: (095) 956 7200 факс: (095) 956 7480 Интернет: www.britemb.msk.ru Генеральное консульство Великобритании, Площадь Пролетарской Диктатуры 5, Санкт-Петербург 193124 тел.: (812)3253200 факс: (812)3253211 Генеральное консульство Великобритании, ул. Гоголя 15а, 4-й этаж Екатеринбург 620075 тел.: (3432)564931 факс: (3432)592901 |